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吉佩定会长在津巴布韦关于中非关系的讲话

    吉佩定会长作为中国外交部外交政策咨询委员会委员在津巴布韦访问期间,应南部非洲研究与文献中心主任约翰逊的邀请,于3月15日在该中心关于中国与非洲关系研讨会上就中非关系发表了讲话。津巴布韦代理外交部长、高教部长穆登盖、中国驻津巴布韦大使忻顺康、部分外国驻津使节、研究所研究人员、津政府官员及各界人士等出席研讨会。

吉会长发表讲话

 

参加中非关系研讨会的部分研究人员和听众

 

    吉会长讲话全文如下:
    今天我非常高兴到南部非洲研究与文献中心与大家见面。首先我要感谢研究中心主任约翰逊女士和中国驻津巴布韦大使忻顺康阁下给我这个机会,同时也要感谢穆登盖部长阁下及所有朋友们的光临。
    我曾经于上世纪80年代在中国驻津使馆工作数年,与许多津巴布韦朋友结下了深厚友谊,其中包括今天在座的部长阁下。此后,我先后担任中国驻纳米比亚大使、外交部非洲司司长、中国国际问题研究所驻南非研究中心主任、外交部主管非洲事务的部长助理、副部长等职,长期致力于推动中国与非洲国家的友好合作关系,亲身参与了中非关系中的许多重大事件,如中国前国家主席江泽民访问包括津巴布韦在内的非洲国家、2000年10月中非共同创建中非合作论坛并召开首届部长级会议等等。2003年以后我虽然不再担任外交部的领导职务,但作为中国全国人大外委会副主任和外交部外交政策咨询委员会委员,我依然一如既往地关注中非关系。我想告诉各位朋友,我有幸亲身经历过去数十年中非传统友好关系的蓬勃发展并为之作出了积极的贡献,对此我深以为荣。
    一段时间以来,随着中非关系大发展,国际社会和舆论对中非关系的关注增加,大多数评价客观、积极,但也有一些看法和论调与事实不符。西方甚至有人污蔑中国对非政策的主要出发点是为了攫取非洲能源资源,搞“新殖民主义”。因此,我想在此简要回顾一下中非关系的发展历程,重点谈谈中非合作论坛和中非合作的一些情况,倾听各位朋友对发展中非关系的看法。
    中国总理温家宝说过,中国不是近年来突然出现在非洲的,非洲也不是近年来突然支持中国的。中非友谊源远流长。早在2000多年前,中非之间就有间接贸易。公元7世纪,中非实现海上直接交往。15世纪,中国著名航海家郑和4次到达东非沿海地区。
    新中国成立以及非洲国家的独立和解放开辟了中非关系的新纪元。1956年5月30日,中华人民共和国与阿拉伯埃及共和国宣布建立大使级外交关系,开启了新中国与非洲国家建立外交关系的先河。50多年来,中非关系经受住了时间和国际风云变幻的考验。无论在反抗殖民主义、争取民族独立与解放的斗争中,还是在建设各自国家、改善人民生活的征程上,中非双方始终相互同情、相互支持、密切合作,结下了深厚的友谊。
    中国对非政策是一贯的,具有鲜明的特色。不断巩固和发展同包括津巴布韦在内的非洲国家的团结合作始终是中国独立自主和平外交政策的重要内容,也是中国坚持走和平发展道路、推动建设和谐世界的必然选择。长期以来,中非关系之所以能够经受住国际风云变幻的考验,始终保持蓬勃发展的势头,患难与共,互相支持是基础;相互尊重,平等相待是核心;互利合作,共同发展是关键。近年来中非关系在传统友好的基础上不断增添新内容、取得新发展,真诚友好、平等相待,团结合作、共同发展的本质特征始终未变。
    大家都知道,中非双方为应对国际形势变化和经济全球化的挑战,于2000年共同创建了中非合作论坛,并在北京召开了论坛首届部长级会议,随后于2003年在亚的斯亚贝巴举行了第二届部长级会议。2006年在中国与非洲国家开启外交关系50周年之际,召开了中非合作论坛北京峰会暨第三届部长级会议,中非双方确立了发展政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的中非新型战略伙伴关系。中国国家主席胡锦涛在北京峰会上宣布了加强中非务实合作、支持非洲国家发展的8项政策措施,将中非友好合作关系推向了一个新的历史高度,也显著地提升了国际社会对非洲发展问题的关注和投入。论坛北京峰会的成功召开既是中非长期友好的必然结果,也为新形势下中非关系承前启后、继往开来指明了方向。
    去年11月,中非合作论坛第四届部长级会议在埃及沙姆沙伊赫召开,这是新形势下中非双方推动中非关系继续深入发展的又一重大行动。中国总理温家宝在开幕式上宣布了进一步加强中非务实合作的8项新举措,涉及应对气候变化、科技、增加优惠贷款、减债、免关税、农业、医疗卫生、人力资源开发和教育、人文交流等众多领域。新8项举措结合新形势,并充分考虑非洲国家需要,旨在面向非洲普通民众,着眼于拓展和深化中非互利合作,突出双方携手应对金融危机、气候变化等全球性挑战,推动非洲国家尽早实现联合国千年发展目标。
    今年是落实中非合作论坛第四届部长级会议各项后续行动的开局之年,也是伴随21世纪诞生的中非合作论坛成立10周年。回顾中非合作论坛走过的历程,我们高兴地看到,中非合作论坛已成为中非开展集体对话的重要平台和务实合作的有效机制,堪称中非友好的一大品牌和引领中非关系发展的一面旗帜。中非传统友好合作关系在这个重要平台上展现了强大的生机和活力,给中非人民带来了实实在在的和广泛的利益。
    女士们,先生们,中非合作是中非关系的重要内容,旨在实现优势互补、共同发展。中非合作同中非关系一样,不是近几年才发展起来的,而是贯穿中非关系发展的始终。
    50多年来,中国同非洲国家开展了形式多样的务实合作,取得丰硕成果。迄今中国共为非洲国家援建了900多个成套项目,过去10年里免除了35个非洲国家的310笔债务。中非贸易、投资合作突飞猛进,2008年中非贸易额达到1068.4亿美元,中国企业在非落户增加到近1600家。中国先后向非洲45个国家派出1.6万人次医疗队员,诊治上亿非洲患者;仅在过去3年多时间里就为非洲培训各类人员15000多名;2009年非洲国家在华奖学金留学生总数达到4000人。
    在此,我愿向大家简要介绍一下中非合作的主要特点:
    一是平等相待。中国把加强同非洲国家的团结合作、实现共同发展,作为对非政策的出发点和着眼点,在发展对非合作时,尊重非洲国家主权和自主选择发展道路,不干涉其内部事务,不把自己的意志强加于人,援助不附加政治条件。
    二是重信守诺。中国对非援助不开“空头支票”,说到就一定做到,严格遵守承诺。上世纪70年代,中国在自身十分困难的情况下,仅用6年时间便在非洲莽原旷野中援建了长达1860公里的坦赞铁路。中非合作论坛成立以来,中方认真、及时将历届部长级会议和北京峰会的各项承诺转化为实实在在的成果,为促进非洲经济社会发展做出了自己的贡献。国际金融危机爆发以后,尽管中国也面临诸多困难和挑战,但我们始终本着负责任的态度,努力保持对非援助、贸易和投资的力度。
    三是互利共赢。中非合作是南南合作的重要内容,是发展中国家之间的互帮互助,中非能源资源合作完全遵循市场准则和国际惯例,是互利双赢的合作。中非开展优势互补、平等互利的合作,有利于帮助非洲国家提高自主发展能力,促进双方共同发展。有专家测算,中国近年来对非洲经济增长的贡献率达20%以上。
    中国政府还一贯要求中国企业在经营活动中,严格遵循非洲国家的有关法律、法规,尊重当地雇员,注意保护他们的合法劳动权益,并注重保护当地生态环境,积极回馈当地社会。
    四是务实高效。中国对非援助主要集中在基础设施、农业、教育、卫生等攸关非洲民生、发展的领域。在合作中,中方急非洲之所急,帮非洲之所需,尽可能照顾非方关切和实际需要。 
    五是开放包容。中非合作不针对第三方,不会影响非洲与其它国家的合作,也不会威胁第三方的利益。中非合作快速发展,不仅符合中非双方的利益,也有利于推动国际社会加强与非洲的合作。
    当前,非洲同世界其他地区一样,也面临着金融危机、气候变化等全球性问题的挑战,实现联合国千年发展目标的任务更加艰巨。同时,世界正经历空前的大变革、大调整。在当前形势下,中方将一如既往地与包括津巴布韦在内的非洲国家加强团结合作,坚定支持非洲国家根据本国国情自主选择政治制度和发展道路;扎实落实中非合作论坛第四届部长级会议成果,不断提升中非经贸合作和人文交流的水平;加强与非洲在联合国等多边机制内的合作,在应对国际金融危机、气候变化等全球性挑战中照顾非洲国家的关切;更积极地参与非洲和平与安全事务,支持非洲国家自主维和努力,为非洲实现持久和平、稳定与发展提供力所能及的帮助。
    女士们,先生们,50多年来,中非人民风雨同舟,互相帮助,互相依靠,成为彼此信赖的好朋友、好兄弟和好伙伴。我坚信,只要双方同心协力,开拓进取,化解挑战,中非传统友谊就一定会不断得到巩固和加强,成为中非人民世代友好的牢固纽带;中非新型战略伙伴关系就一定会迈上新的台阶,为中非人民带来更多福祉。
    谢谢大家!

 
 
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